湖北广播电视台
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扶贫壮志书茶乡
——省联社驻恩施市灯笼坝村精准扶贫工作纪略
(湖北广播电视台 王海新 梅杨)
3月的恩施，春风拂面，夹着芬芳的气息。
在湖北历史名茶“恩施玉露”主产区——恩施市芭蕉侗族乡灯笼坝村，茶乡早春，到处一片欣欣向荣。
漫山遍野的茶园，早已吐出了嫩黄的芽茶，勤劳淳朴的乡亲们正在抢采明前茶。蜿蜒的茶山村组水泥路上，或开车或步行的村民进进出出；点缀在茶山中灰瓦白墙的特色民居升腾起袅袅炊烟，在早春的阳光下安静而恬淡；移民安置点的广场上，周末放假的孩子们正在追逐嬉闹，天真无邪的笑声在茶山上空回荡……
灯笼坝村全村国土面积16.8平方公里，主导产业茶叶，茶园面积8600亩(人均2亩左右)，下辖7个村民小组。曾经，这里基础设施建设薄弱、主导产业支撑不够、集体经济组织短缺、村民收入普遍偏低。
全村1170户4303人，建档立卡贫困户达383户1277人，是恩施市重点贫困村，是恩施市贫困人口最多的村镇之一。
过去，出行难、饮水难、用电难……生计都是问题，村民守着大片大片的茶山却过着难以言说的苦日子。村民们总感觉，苦日子一眼望不到头！
幸运的是，转机在2015年到来！
当年，省信用联社精准扶贫工作队进驻该村，在省联社领导的高度重视下，五年三届扶贫工作队员主动作为，积极配合当地各级政府部门，接力帮困，倾力扶贫，让灯笼坝村发生了翻天覆地的变化：基础设施建设明显改善、主导产业发展后劲增强、集体经济实力不断壮大、村容村貌提升焕然一新、群众满意指数持续高升。
5年多来，驻村工作队员换了三届，但责任与使命从未改变、目标与信心始终如一、坚守与付出不减反增。他们一届接着一届干，心往一处想，劲儿往一处使，用实际行动抒写了一曲战天斗地的凯歌，出色地按期完成扶贫任务，交上了一份满意的答卷，给灯笼坝村村民带去幸福感满满的改变。
人民网报道省联社金融扶贫成果
5年来，灯笼坝村基础设施建设明显改善。
交通畅通又方便。要致富，先修路。驻村工作队进驻后，积极推进通村通组公路建设，协调筹集资金300多万元，5年内完成通畅公路7.2公里、产业经济循环路11.5公里、“以奖代补”公路6条5公里、组内断头路8条6公里的建设工作；修建桥梁2座。
省联社基础设施帮扶项目-产业经济循环路
泉水清澈又甘甜。驻村工作队积极与乡饮水工程对接，解决金星坡、香树林、牌楼3个小组的饮水问题；兴建金星坡、麻子沟、香树林饮水池3座，解决了桐子湾、麻子沟、龙潭沟人畜饮水困难问题。
省联社基础设施帮扶项目-农信水池
电网规范又安全。驻村工作队通过组织协调，升级扩容4个小组用电变压器，解决200余户700多名群众生产、生活安全用电问题，投资4万余元安装电视卫星地面接收器466台。
省联社党委书记、理事长李亚华视察基础设施建设情况
5年来，灯笼坝村主导产业发展后劲增强。
芭蕉乡是恩施玉露的主产区，灯笼坝村又是该乡茶产业的重点村，茶产业一直是该村的主导产业，人均茶叶种植面积在2亩左右。但此前由于茶叶品种退化，管理粗放，每亩收入一直在3000元左右徘徊，仅仅依靠现有茶叶收益村民难以致富。
如何改善茶叶品质，提高亩产附加值成为工作队思考的重要议题。
按照恩施市茶叶示范基地建设标准和乡村振兴战略试点村要求，驻村工作队科学制定该村“农旅结合”产业发展中长期规划，打造“绿色、有机、硒茶主阵地”的发展战略，实现了传统茶叶产业的转型升级、提档发展，振兴驻点村经济。在现有8600亩茶叶的基础上，新发展茶园200亩，改良茶叶品种400亩，提高茶叶经济效益。
启动2000亩绿色有机茶园示范基地建设，按现代茶叶产业标准组建茶叶专业合作社，实施有机茶园“双代管”（代管代护），通过规模化、标准化、工业化、市场化机制，调优村内茶叶产业结构，改善茶叶品质，完善茶叶产业链条，提高茶叶产品附加值，带动农民增收致富。
“农旅结合”产业发展规划稳步推进，打造“一溪、两片、三点”茶叶产业观光园雏形已现。开展有机茶园花卉、果树种植试点，聘请专家规划设计步行观光线路，逐步将产业园茶叶产业园建设成产业观光园、旅游园，实现产业优势向经济优势转化。
省联社产业建设帮扶项目-有机茶园
5年来，灯笼坝村集体经济实力取得重大突破。
发展壮大集体经济，意义重大，不仅有利于稳定和完善家庭联产承包责任制，有利于增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有利于密切党群干关系，有利于农村社会稳定，而且有利于加强农村社会主义精神文明建设。
由于种种原因，灯笼坝村属于村集体无资产、无资金、无资源的“三无村”，发展集体经济的途径有限。驻村工作队进驻后采取三大措施发展壮大灯笼坝村集体经济实力，取得良好效果：积极收集资金100万元设立灯笼坝村产业发展专项资金，采取存本取息和收取融资担保手续费方式实现村集体经济收入年增加5万以上；
帮助该村实施光伏标准厂房建设，通过增加光伏发电30KW和厂房出租增加村集体经济收入8万元，其他新增村集体经济收入2万元；充分发挥农商行的客户优势、信息优势，资源优势，为村集体经营的组建、经营、管理提供信息支持、牵线搭桥，帮助引进适合驻点村产业发展的项目，增强发展后劲。
通过上述措施落实，灯笼坝村集体经济由年均5万元提升到年均15万元以上。
省联社产业建设帮扶项目-光伏发电
5年来，灯笼坝村扶贫帮困活动深入见实效。
精准落实各项扶贫措施。全体驻村队员一方面积极掌握了解国家和地方的惠民政策，根据贫困户实际需求，争取政策、落实政策，做到了精准扶贫惠民政策“应享尽享，不落一户一人”。另一方面，努力把贫困群众潜在的能力带动起来，把自身的资源优势发挥出来，把各种积极因素调动起来，通过享受一项政策、落实一条信息、争取一个项目、组织一次培训等叩开了困难群众脱贫致富的大门，用实际行动践行了“精准扶贫国家战略”。
扎实开展驻村帮扶活动。坚持扶贫与扶志和扶智相结合，一户一策，分类帮扶。全年按春夏秋冬开展四次帮扶活动，主要围绕提高劳动技能、解决生产过程中实际问题为主。其中：2016年落实贫困户99名学生助学金14万元；2017年落实60多户贫困户（其中五保户17户）春节慰问资金2万元；2018年落实11户贫困户助学资金11000元，解决贫困户生活困难问题；2019年开展“金融大讲堂”活动，在灯笼坝村开展整村授信，上门办理信贷业务，真正帮扶贫困户扩大生产，增收致富；2020年7月中旬，恩施遭受特大洪涝灾害，省联社驻村工作队争取21万特别帮扶资金，为灯笼坝村修复了水毁路桥。
省联社“爱心助学结对帮扶”活动
省联社驻村工作队开展金融大讲堂屋场会
对五保户、临时困难户开展送温暖活动。对已脱贫贫困户开展全面排查，做好帮扶台账，对存在返贫和返贫可能的困难户实施二次帮扶，确保帮扶不落一人。
对有能力、有意愿扩大生产的农户，开展送政策、送资金、送技术、送信息等活动。先后联系特色产业考察24次，联系农、林、畜等专业技术人员到村开展技术指导30次，提供就业信息30条，提高村民技能，增强脱贫致富本领。
省联社驻村工作队开展“教育扶贫”培训活动
省联社驻村工作队开展“农民技校”培训活动
5年来，灯笼坝村基层党建工作凝心聚力。
农村富不富，全靠党支部！集体强不强，就看领头羊！
农村基层党组织是党执政的“终端服务器”，作用意义非凡。5年来，驻村工作队在协助抓基层党建方面不遗余力，取得了显著成效。
开展党建帮扶活动。以“主题党日”活动为契机，以入户走访，村民代表大会、屋场会、专题技术培训等形式，配合村支两委开展农业实用技术培训，开展十九大精神和乡村振兴战略等内容宣讲。五年来，驻村工作队共走访群众10000余户次，召开小组会50余次，召开群众会、屋场会50余次，开展政策宣传100余次，化解矛盾纠纷80余起，全面加强了村民对党的基本理论和党的农村基本政策的学习，增强了村“两委”凝聚力和战斗力。
省联社驻村工作队开展“主题党日”活动
省联社驻村工作队与村支“两委”在后池、桐子湾组召开群众会
协助村支两委进一步健全制度。完善“三会一课”、党务公开、政务公开、村务公开和民主管理制度；制定并监督村委落实“村委干部联系群众制度”、“党员群众服务中心工作制度”、“村干部定岗定责值班制度”、“集中安置点小区管理制度”等，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。
指导村委不断改进工作方法，提升服务效能。研究制定驻点村脱贫攻坚行动计划，并坚持按周工作调度推进，按月工作督办，确保驻点村各项脱贫攻坚计划与目标能够落到实处。
做好理论学习。工作队为全村党员每人订购《共产党员的力量》和《中华人民共和国民典法》书籍，进一步加强党员对党建知识、法律法规的学习，增强党员服务意识。
省联社驻村工作队与村支“两委”学习--习近平总书记关于扶贫工作系列重要论述
加强基层组织干部能力建设。结合灯笼坝村实际情况，驻村工作队组织对村干部能力提升的培训。省联社为灯笼坝村争取培训费5万元，各级开展村干部能力提升各类不同形式的培训活动，全年共计14期89人次，加强对党建知识、法律法规、办公系统、金融常识等相关知识的学习，进一步提高为民服务的效率。
省联社驻村工作队与村支“两委”----重温入党誓词，加强对党建、法规、金融知识培训
5年来，灯笼坝村村容村貌焕然一新。
驻村工作队化身美容师，一天天改变了灯笼坝村的容颜：实施通村通组公路美化工程，沿村内20余公里路旁各类花草树木5000余棵；统一修建了垃圾池3座；发放了垃圾桶50个；加强体育健身基础设施建设，完成2个村文化活动广场（集中安置点）建设；实施“厕所革命”，修建公厕1所；争取项目资金35万元，新修村卫生室1个；农旅项目“回头望”工程逐步建成，灯笼坝村新增一道靓丽风景线。
省联社基础设施帮扶项目-文化活动广场（集中安置点）
通过一系列的措施，如今的灯笼坝村村容整洁，乡风文明，道路通达，茶园美丽，民居干净。
特别是“农旅融合”产业项目的逐步落实，灯笼坝村成为了恩施州内外游客乡村旅游的好去处。
省联社产业建设帮扶项目-茶旅结合游步道
5年来，灯笼坝村群众满意度持续攀升。
严格遵守工作纪律，与村民同吃同住，工作队员每月实际住村20天以上；深入开展金融服务，落实省联社金融扶贫“三个100%”目标；完成驻点村383户贫困户和36户经济主体走访建档和评级授信工作；向灯笼坝村村民发放农民信用卡30张，共计授信金额130万元。实施贫困户与“致富带头人”捆绑脱贫。20多户茶叶加工户累计获得茶叶产业贷款1000多万元，帮助100多户贫困户脱贫，就业帮扶每年可为贫困农户提供就业岗位40余个，年人均劳动收入约2万多元。
省联社驻村工作队队长陈达清----入户走访贫困户向德胜家
省联社驻村工作队队员杨邦策----入户走访贫困户马长华家
省联社驻村工作队队员金魏----入户走访贫困户邹国均家
因户制定该村2户9人特困家庭脱贫措施并成功脱贫；村民的经济收入显著提高，人均年收入增长1500元以上，“两不愁三保障”得到进一步巩固；人均可支配收入从2014年末的6900元增长到2019年末的11856元，翻了近一番。
驻村工作队通过一系列踏实工作作风和解决实际问题的成效，让村民收益提高，生活质量提升，满意度持续攀升。
5年来，灯笼坝村驻村工作多次斩获重量级荣誉。
工作队在2015年、2016年先后被省委省政府表彰为“三万活动先进工作队”和 “精准扶贫先进工作队”；2017年，省联社被省委省政府评为“驻村帮扶支持先进单位”和驻村扶贫考核“优秀”等级，省联社驻村工作队被恩施州委州政府、恩施市委市政府分别评为“榜样工作队”和“先进工作队”；2019年，省委省政府授予驻村工作队“2019年度工作突出的省驻村工作队派出单位”称号，驻村工作队队员杨邦策和金魏两名同志被评为“2019年度工作突出的省驻村工作队队员”。杨邦策同志“无畏逆行战疫情 关键时刻有担当”，“心系贫困户 甘当勤务员”的事迹分别被榜样湖北和今日头条刊发。
省委组织部、省扶贫办对省联社驻村工作队工作考评文件
路通了、水来了、灯亮了……困扰当地多年的行路难、吃水难、用电难问题得到了彻底解决，村民们笑了。
“我以前认为你们工作队就是城里的干部到我们乡村镀镀金，然后回去提拔当大干部，没想到你们是真心帮我们做实事！”村民廖朝仁不好意思地说。
省联社驻村帮扶最后一名贫困户廖仁朝家脱贫
茶园产量增加了、村容村貌整洁了、村民邻里和谐了……昔日名不见经传的小山村彻底变了样，村民更加自信了。
“随着茶旅融合项目的打造，我准备不出去打工了，就在村里发展民宿，依靠旅游挣钱！”村民兰远照这样计划。
兰远照茶叶合作社----民宿新居
通过省联社驻村帮扶，灯笼坝村已于2017年实现整村出列，并荣获评选“全国文明村”称号；2019年末，累计实现脱贫383户1274人，“两不愁、三保障”全部解决。2020年4月21日，恩施市达到贫困县退出的标准和条件，正式退出贫困县，灯笼坝村脱贫出列。2020年10月，灯笼坝村未脱贫贫困户清零，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
5年的时光，在历史的长河中不过是一瞬间，但对于省联社驻村工作队来说，这是一条充满艰辛但却意义非凡的拓荒之路。
苦心人，天不负！
5年三届驻村工作队的不懈努力，终于换来令人欣喜的结果：曾经贫穷的灯笼坝村，正变成魅力无穷、希望无限的茶乡！
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