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                           简化工作流程 实行多规合一
                                           —— 湖北省工程建设项目审批制度改革多措并举 成果丰硕 

      (记者李思远 王海新  通讯员陈楹 黎源 )报道:2019年7月16日上午,湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案政策解读新闻发布会在湖北省政府新闻办公室召开。

湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案政策解读新闻发布会现场


        湖北省住建厅厅长李昌海、湖北省自然资源厅副厅长邹清平、湖北省政务管理办公室副主任胡雅南三位领导应邀与会,发布会由湖北省政府新闻办公室副主任荣罕君主持。

湖北省住建厅厅长李昌海介绍会议情况并回答记者提问


湖北省政府新闻办公室副主任荣罕君主持发布会


湖北省自然资源厅副厅长邹清平出席发布会


          按会议要求,湖北省住建厅厅长李昌海率先向出席会议的中央驻汉、香港驻鄂以及湖北省内的数十家媒体记者通报了会议的相关内容。
          李昌海介绍:全面开展工程建设项目审批制度改革是党中央和国务院作出的重大决策。20183月,李克强总理在《政府工作报告》中明确提出“工程建设项目审批时间再压减一半”。同年5月,国务院明确在武汉市等15个城市和浙江省开展试点工作。20193月,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔201911号),工程建设项目审批制度改革工作在全国全面启动。今年的75日,湖北省政府办公厅以鄂政办发〔201944号文件印发了《湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案》,为指导我省的改革工作提供了重要政策依据。

李昌海表示:为了体现湖北省政府对此项工作的高度重视,省政府特成立了由王晓东省长为组长的全省工程建设项目审批制度改革工作领导小组,领导小组办公室设在省住房城乡建设厅,统筹推进落实工程建设项目审批制度改革各项任务。要求省政府各有关部门加强协作,形成工作合力,切实落实本领域改革任务。各市(州)政府要强化主体责任,成立以主要负责同志为组长的领导小组,加强对本地区改革工作的组织领导,对改革工作提供组织和经费保障。结合地方实际制定工程建设项目审批制度改革实施方案,落实责任部门和人员,并组织制定各项配套制度,确保改革措施有效实施。

随后,湖北省自然资源厅副厅长邹清平和湖北省政务管理办公室副主任胡雅南分别介绍了各自单位对此项工作的实施细则。

  湖北省政务管理办公室副主任胡雅南回答记者提问


在会议进入到答问环节时,中外新闻社记者部主任兼湖北首席代表李思远率先向湖北省住建厅厅长李昌海提问:推进工程建设项目审批制度改革,关键在于压缩审批时间。我们了解到,国务院设定的改革目标为120个工作日,湖北省确定为100个工作日,请问这一目标将如何实现?

中外新闻社记者部主任兼湖北首席代表、湖北广播电视台榜样湖北》栏目执行总编李思远向省住建厅厅长李昌海提问


 面对老朋友李思远记者的提问,李昌海厅长从容作答:如何有效实施“简化工作流程 实行多规合一”是从中央到地方都高度重视的一项具体举措,湖北省住建厅为此实施了非常具体细致的工作措施,综合起来主要体现在“统”、 “破”和“敢”这三个方面。接着,李昌海厅长对此进行了详细的解读。

李昌海细述:我们经常讲,政务服务好不好,审批时间是一面镜子。我省之所以将改革目标确定为100个工作日,主要基于三点考虑,一是企业有期盼,二是外省有经验,三是这个改革目标今年年初已经写入了政府工作报告,这是省政府对全省人民的庄严承诺,必须不折不扣的完成。要想实现这一目标,需要在三个字上下功夫。

一是在“统”字上下功夫。即在思想上要有“一盘棋”的观念,克服部门主义,拆除利益藩篱,合力服务市场主体;在行动上要建立统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系、统一的监督管理方式,并按照统一的时间节点来推进。

二是在“破”字上下功夫。改革中要善于突破不合时宜的体制机制,打破原有的审批格局,通过减事项、减时限、减环节等措施,优化审批流程、加强监督管理,实现“多规合一”“多审合一”“多验合一”“多测合一”,构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系。

三是在“敢”字上下功夫。工程建设项目审批制度改革是一项复杂的系统工程,涉及到的事项、流程、部门较多,改革难度大。这就要求我们发扬刀刃向内和自我革命的精神,敢于攻坚克难、敢于啃“硬骨头”,将国务院的《实施意见》和省政府的《实施方案》中所明确的项目及事项全部纳入改革范围,坚持先易后难、各个击破,从而真正实现“全流程、全覆盖”改革。

 湖北广播电视台榜样湖北》栏目总制片人王海新向湖北省政务管理办公室副主任胡雅南提出的问题是:刚才,政务管理办的领导介绍“一事联办”是对涉及多个部门、多个办理环节的业务,进行流程再造、环节精简,我们想知道这项工作具体如何开展,又会给企业群众带来哪些便利?


湖北广播电视台榜样湖北》栏目总制片人王海新向省政务管理办公室副主任胡雅南提问 


          在面对这一问多题的提问,胡雅南副主任侃侃而谈:推进“一事联办”的核心就是以坚持办好“一件事”为导向,把涉及多个部门的多个业务关联环节,进行优化整合,由“一事项一流程”向|“一件事一流程”转变,具体推进有三个主要环节。

一是编制一个清单,协调相关部门全面梳理“一件事”所涉事项,形成“一件事”清单,并编制申请表单和办事指南。二是重塑一个流程,理顺“一件事”所涉事项的前后置关系,通过深度梳理、优化、再造流程。三是建立一套机制。建立事项清单同步更新、运行分析的工作机制,确保清单的时效性。这样一来,将有效解决企业群众办事的痛点问题:一是群众办事无需“进多门”,“一件事”清单把全链条的业务部门紧紧的串在一起,群众办事无需再为办事过程中前置、后置环节在审批部门间来回奔波,做到只进一门;二是群众办事无需跑多窗,“一事联办”与“一窗通办”紧密结合,根据“一件事”的业务关联,科学设置综合办事窗口,实现“一窗受理、同步审批、一窗出件”,做到只跑一窗;三是群众办事无需排长队,“一件事”清单实现了对各部门零散业务的整合打包,更加方便人力、物力的科学调度,避免窗口间“冷热不均”,做到不排长队。
         最后,会议在湖北省自然资源厅副厅长邹清平答问中落幕!

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